多省相繼出手！2018年，耗材捆綁設備銷(xiāo)售要完了！

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本月，北京市在發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)和規范衛生計生系統行風(fēng)建設管理的通知》中，明確規定要嚴管醫療設備的捐贈、投放、租賃，嚴禁捆綁銷(xiāo)售等變相采購耗材試劑的行為。

無(wú)獨有偶，上月天津市衛計委先后發(fā)布新文件和召開(kāi)工作會(huì )議，開(kāi)啟了行業(yè)反腐敗風(fēng)暴。各大醫院也紛紛動(dòng)作，約談藥商、械商，限制醫藥代表推廣行為。

在此當口，6月6日，天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理委員會(huì )在其官網(wǎng)上披露了一起醫療器械購銷(xiāo)商業(yè)賄賂案，有醫械企業(yè)被行政處罰，而這起案子直指醫療設備捆綁耗材銷(xiāo)售模式。

“津市場(chǎng)監管稽罰〔2018〕J12號”行政處罰決定書(shū)稱(chēng)，XX醫療器械有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“當事公司”)于2016年5月至2017年8月期間，為獲得更多的交易機會(huì )，將價(jià)值222萬(wàn)元的設備一套(包括：福中微波消融儀、飛利浦550彩超、開(kāi)立M11彩超)提供給天津中醫藥大學(xué)第一附屬醫院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中醫一附院)無(wú)償使用，并借此機會(huì )捆綁耗材銷(xiāo)售。

上述設備無(wú)償使用期間，中醫一附院只購買(mǎi)使用了當事人提供的相關(guān)耗材。當事公司在相應期間內向中醫一附院行賄具體數額無(wú)法計算，違法所得為191345.2元。

天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理委員會(huì )認為，當事公司違反了《反不正當競爭法》(1993.12.1-2017.12.31)第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購買(mǎi)商品。在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處;對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處�！钡囊幎�。

今年2月，該委對當事公司作出責令改正違法行為、罰款105000元、沒(méi)收違法所得191345.2元的處罰。

耗材捆綁設備銷(xiāo)售，械企免費贈送設備一時(shí)被推向醫療反腐的風(fēng)口浪尖。

2017年，工商總局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強醫藥范疇不正當競爭案子查辦作業(yè)的告訴》中，清晰寫(xiě)有“嚴肅查辦假借租借、捐獻、投進(jìn)設備等方法，綁縛耗材和配套設備出售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當競爭行為”。

同年10月，山東省某地的市場(chǎng)監督管理局開(kāi)出了一份行政處罰決定書(shū)。山東省內的XX醫院(罰單中有點(diǎn)名，但本文中我們會(huì )做匿名處理，以下同)因為在醫藥購銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂行為，而被予以罰款1萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得80萬(wàn)的行政處罰。而從處罰決定書(shū)來(lái)看，XX醫院之所以被罰，正是因為存在捆綁式采購醫療器械的行為，而且是被追溯了以往的購銷(xiāo)行為。

被罰沒(méi)80萬(wàn)絕對不是小數目，而這或許只是一個(gè)小小的開(kāi)端。2018年將成為國家重點(diǎn)打擊耗材捆綁設備銷(xiāo)售的新元年！

去年11月，全國人大常委會(huì )表決經(jīng)過(guò)新修訂的反不正當競爭法，這是該法20多年來(lái)的初次修訂。修訂后的反不正當競爭法將自2018年1月1日起實(shí)施。按照修訂后的反不正當競爭法，“賬外暗中”的回扣行為，被認定為商業(yè)賄賂后，所面對的行政處分，與修訂前的處分標準比較，罰款上漲超10倍，情節嚴重者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

而耗材捆綁設備銷(xiāo)售，免費贈送醫療設備無(wú)疑是“賬外暗中”的回扣行為。

“設備+耗材”捆綁模式曾經(jīng)是醫械圈成功的營(yíng)銷(xiāo)模式，不過(guò)游走在灰色邊緣地帶，最終會(huì )被納入違法之列，這也必將成為國家重點(diǎn)打擊對象！常在河邊走，哪有不濕鞋，帶金銷(xiāo)售的老路子很難走下去了！