試劑耗材捆綁設備銷(xiāo)售，工商局加倍處罰！

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來(lái)源：醫療器械經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)盟整理

繼2018年國家出臺多項嚴禁試劑耗材與設備捆綁銷(xiāo)售的清理專(zhuān)項活動(dòng)后，2019年又一家械企因試劑耗材捆綁設備行為被市工商行政管理局行政處罰了！

試劑耗材捆綁設備銷(xiāo)售，工商局加倍處罰

不久前，鄒平市工商行政管理局發(fā)布了一份有關(guān)械企的行政處罰決定書(shū)。

據行政處罰決定書(shū)顯示：

濟南朗俊醫療設備有限公司與鄒平市(縣)中心醫院于2016年4月8日簽訂《試劑購買(mǎi)協(xié)議》一份、于2016年9月13日簽訂《健康查體試劑購買(mǎi)補充協(xié)議》一份，兩份協(xié)議的內容大致相同，原協(xié)議是正常檢查試劑使用協(xié)議，補充協(xié)議是健康查體試劑使用協(xié)議，其他內容相同。

協(xié)議主要有以下內容：

1、甲方：濟南朗俊醫療設備有限公司，乙方：鄒平縣中心醫院；

2、購買(mǎi)物件名稱(chēng)：

(1)購買(mǎi)：試紙條、尿液有形成分分析系統專(zhuān)用試劑盒、質(zhì)控品。

(2)無(wú)償使用：分析儀主機型號：LX-8000R一體化全自動(dòng)尿液有形成分分析系統及分析儀操作軟件：龍?chǎng)我惑w化全自動(dòng)尿液尿有形成分分析系統控制及管理軟件。

3、合同期限三年，期滿(mǎn)后設備所有權歸醫院所有。

2018年7月4日，當事人與鄒平市(縣)中心醫院簽訂《協(xié)議書(shū)》，當事人將原合作設備作價(jià)8萬(wàn)元賣(mài)給鄒平市(縣)中心醫院，同時(shí)不再將試劑及耗材與設備捆綁銷(xiāo)售。

2018年11月6日，鄒平市工商行政管理局向濟南朗俊醫療設備有限公司郵寄送達了鄒工商聽(tīng)告字〔2018〕0122號《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，濟南朗俊醫療設備有限公司拒收。2018年11月16日，鄒平市工商行政管理局在《山東法制報》第3版公告送達了鄒工商聽(tīng)告字〔2018〕0122號《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，濟南朗俊醫療設備有限公司未在規定期限內提出陳述、申辯以及聽(tīng)證要求。

鄒平市工商行政管理局認為：當事人與醫院簽訂協(xié)議，通過(guò)免費提供價(jià)值18萬(wàn)元醫療設備供醫院使用方式捆綁試劑耗材銷(xiāo)售，雙方約定在合作期滿(mǎn)后醫療設備所有權歸醫院所有。當事人為達到銷(xiāo)售試劑耗材的目的，向醫院免費提供醫療設備排擠其他競爭對手的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》規定。

處罰決定：

康俊醫療在通過(guò)免費提供價(jià)值18萬(wàn)元醫療設備供醫院使用方式捆綁試劑耗材銷(xiāo)售，雙方約定在合作期滿(mǎn)后醫療設備所有權歸醫院所有。為達到銷(xiāo)售試劑耗材的目的，向醫院免費提供醫療設備排擠其他競爭對手的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》行政處罰決定：

1、沒(méi)收違法所得67324.50元；

2、罰款70000元，共計137324.50元上繳國庫。

耗材試劑捆綁設備等問(wèn)題，18家衛健委直屬醫院被全面清查！

無(wú)獨有偶，據長(cháng)江日報消息，根據武漢市黨委統一部署，2月下旬，武漢市委五個(gè)巡察組對原武漢市衛生和計劃生育委員會(huì )（現武漢市衛生健康委員會(huì )）等11家單位整改落實(shí)情況進(jìn)行了回訪(fǎng)督查，其中武漢市衛健委就被巡查出的“違規接受企業(yè)設備捐贈”問(wèn)題接受整改，并進(jìn)行了全面清查。

在全系統18家委屬醫療衛生單位全面清查違規接受企業(yè)免費捐贈、投放醫療設備，捆綁銷(xiāo)售試劑、耗材等問(wèn)題，對違規接受捐贈的215臺設備，除1臺報廢外，清退121臺、殘值購回93臺，31名相關(guān)責任人受到責任追究。

并且武漢市還就此印發(fā)《關(guān)于加強醫療衛生機構接受醫療設備捐贈及規范耗材使用的通知》，明確受贈范圍，嚴格醫用耗材采購及使用監管，嚴令禁止違規接受捐贈、捆綁銷(xiāo)售耗材等行為。

耗材捆綁設備銷(xiāo)售，近年來(lái)可謂是耗材購銷(xiāo)領(lǐng)域的頑疾。

早在2017年11月，全國人大常委會(huì )表決經(jīng)過(guò)新修訂的反不正當競爭法，這是該法20多年來(lái)的初次修訂。修訂后的反不正當競爭法將自2018年1月1日起實(shí)施。按照修訂后的反不正當競爭法，“賬外暗中”的回扣行為，被認定為商業(yè)賄賂后，所面對的行政處分，與修訂前的處分標準比較，罰款上漲超10倍，情節嚴重者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

而耗材捆綁設備銷(xiāo)售，免費贈送醫療設備無(wú)疑是“賬外暗中”的回扣行為。

“設備+耗材”捆綁模式曾經(jīng)是醫械圈成功的營(yíng)銷(xiāo)模式，不過(guò)游走在灰色邊緣地帶，最終會(huì )被納入違法之列，這也必將成為國家重點(diǎn)打擊對象！常在河邊走，哪有不濕鞋，帶金銷(xiāo)售的老路子很難走下去了！