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| 10月1日起，一批市場(chǎng)監管新規將如期“上馬”實(shí)施，涉及食品、安全、建筑、醫療等與市民生活息息相關(guān)的多個(gè)方面。 ■10月1日起新增防爆電氣、家用燃氣器具、大容量冰箱轉為3C強制性認證。 市場(chǎng)監管總局發(fā)布關(guān)于防爆電氣等產(chǎn)品由生產(chǎn)許可轉為強制性產(chǎn)品認證管理實(shí)施要求的公告，公告指出：自2019年10月1日起，防爆電氣、家用燃氣器具和標定容積500L以上家用電冰箱納入CCC認證管理范圍，各指定認證機構開(kāi)始受理認證委托。各省級市場(chǎng)監管部門(mén)停止受理相關(guān)生產(chǎn)許可證申請，已受理的依法終止行政許可程序。 “《食品安全抽樣檢驗管理辦法》已修訂發(fā)布，自2019年10月1日起施行�！� 市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以自行抽樣或者委托承檢機構抽樣。食品安全抽樣工作應當遵守隨機選取抽樣對象、隨機確定抽樣人員的要求�？h級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當按照上級市場(chǎng)監督管理部門(mén)的要求，配合做好食品安全抽樣工作。 不僅抽樣隨機，復檢機構的確定，也隨機，與之前有了大變化：市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當自出具受理通知書(shū)之日起5個(gè)工作日內，在公布的復檢機構名錄中，遵循便捷高效原則，隨機確定復檢機構進(jìn)行復檢。 ■市場(chǎng)監管總局公布了《市場(chǎng)監督管理行政許可程序暫行規定》，自2019年10月1日起施行。 《市場(chǎng)監督管理行政許可程序暫行規定》完善了撤銷(xiāo)程序。從法律后果上來(lái)看，撤銷(xiāo)相近于吊銷(xiāo)，因此，在程序設置上《規定》主要參考《市場(chǎng)監督管理行政處罰程序暫行規定》的具體流程，規定需要調查核實(shí)的，應當予以執行，并賦予被許可人陳述、申辯和申請聽(tīng)證的權利。 在撤銷(xiāo)時(shí)限上，《規定》規定市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當自本行政機關(guān)發(fā)現行政許可決定存在撤銷(xiāo)事由之日起六十日內作出是否撤銷(xiāo)的決定；不能在規定期限內作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)二十日。 同時(shí)還規定，被許可人、利害關(guān)系人自被告知陳述、申辯和申請聽(tīng)證的權利之日起五日內未行使該權利的，視為放棄，以解決撤銷(xiāo)工作時(shí)限過(guò)長(cháng)的問(wèn)題。 ■《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，自2019年10月1日起施行。 根據《管理辦法》，納入保健食品原料目錄的原料應當符合下列要求：（一）具有國內外食用歷史，原料安全性確切，在批準注冊的保健食品中已經(jīng)使用；（二）原料對應的功效已經(jīng)納入現行的保健功能目錄；（三）原料及其用量范圍、對應的功效、生產(chǎn)工藝、檢測方法等產(chǎn)品技術(shù)要求可以實(shí)現標準化管理，確保依據目錄備案的產(chǎn)品質(zhì)量一致性。 納入保健功能目錄的保健功能應當符合下列要求：（一）以補充膳食營(yíng)養物質(zhì)、維持改善機體健康狀態(tài)或者降低疾病發(fā)生風(fēng)險因素為目的；（二）具有明確的健康消費需求，能夠被正確理解和認知；（三）具有充足的科學(xué)依據，以及科學(xué)的評價(jià)方法和判定標準；（四）以傳統養生保健理論為指導的保健功能，符合傳統中醫養生保健理論；（五）具有明確的適宜人群和不適宜人群。 ■《醫療器械唯一標識系統規則》2019年10月1日正式施行。 國家藥監局關(guān)于發(fā)布醫療器械唯一標識系統規則的公告（2019年 第66號） ，發(fā)布了《醫療器械唯一標識系統規則》。醫療器械唯一標識系統，由醫療器械唯一標識、唯一標識數據載體和唯一標識數據庫組成。醫療器械唯一標識，是指在醫療器械產(chǎn)品或者包裝上附載的，由數字、字母或者符號組成的代碼，用于對醫療器械進(jìn)行唯一性識別。醫療器械唯一標識數據載體，是指存儲或者傳輸醫療器械唯一標識的數據媒介。醫療器械唯一標識數據庫，是指儲存醫療器械唯一標識的產(chǎn)品標識與關(guān)聯(lián)信息的數據庫。 國家藥品監督管理局制定醫療器械唯一標識數據相關(guān)標準及規范，組織建立醫療器械唯一標識數據庫，供公眾查詢(xún)。 ■一批新的國家標準，自2019年10月1日起實(shí)施。 智能馬桶新國標出爐，2019年10月1日起開(kāi)始施行！GB／T 23131－2019《家用和類(lèi)似用途電坐便器便座》在標準名稱(chēng)、技術(shù)指標、術(shù)語(yǔ)、定義等多方面都進(jìn)行了修訂。目前標準中的“電子坐便器”被修改為“電坐便器便座”，根據行業(yè)發(fā)展的趨勢，抗菌、防霉、除菌、去異味等項目均新增于國標中，像標明具有抗菌功能的器具，材料抗菌率不得低于90％等。國標的出臺也是提高產(chǎn)品質(zhì)量的最根本保障。 國家市場(chǎng)監督管理總局、國家標準化管理委員會(huì )批準發(fā)布《廢鉛酸蓄電池回收技術(shù)規范》GB／T 37281－2019，2019年10月1日起正式實(shí)施�！稄U鉛酸蓄電池回收技術(shù)規范》規定了廢鉛酸蓄電池的收集、貯存、運輸、轉移過(guò)程的處理方法及管理措施，有利于規范生產(chǎn)企業(yè)對廢鉛酸蓄電池的回收利用，防止二次污染，同時(shí)對規范廢蓄電池回收行業(yè)的整體發(fā)展起到示范作用。根據新國標的規定，生產(chǎn)者應按照《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》的要求，建立“銷(xiāo)一收一”的回收體系，應采取自主回收、聯(lián)合回收或委托回收模式，通過(guò)生產(chǎn)者自有銷(xiāo)售渠道或專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)在消費末端建立的網(wǎng)絡(luò )回收廢電池。 辣條河南地方標準廢止。河南省衛生健康委員會(huì ) 、河南省市場(chǎng)監督管理局發(fā)布關(guān)于廢止有關(guān)食品地方標準的公告（豫衛公告〔2019〕6 號），根據《中華人民共和國食品安全法》規定，按照《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全地方標準管理工作的通知》（國衛辦食品函〔2019〕556號）要求，經(jīng)研究，決定自2019年10月1日起廢止《河南省地方標準 調味面制食品》(DB41/T 515-2007）。 ■一批建筑行業(yè)標準，自2019年10月1日起實(shí)施。 《公共建筑室內空氣質(zhì)量控制設計標準》（JGJ/T461-2019）自2019年10月1日起實(shí)施，被稱(chēng)為史上最嚴。標準適用于新建、擴建和改建的公共建筑室內空氣質(zhì)量控制設計。新標準的實(shí)施將進(jìn)一步保障健康的工作和生活環(huán)境，合理利用資源和節約能源，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應用。 《托兒所、幼兒園建筑設計規范》（JGJ39-2016）局部修訂，自2019年10月1日起實(shí)施。其中，第3.2.8、4.1.3、4.1.9、4.1.12條為強制性條文，涉及托兒所的班級人數、日照不少于3h、不設置在地下室或地下室、防護欄桿、樓梯欄桿等要求，必須嚴格執行。 《民用建筑設計統一標準》（GB50352-2019）正式取代《民用建筑設計通則》，自2019年10月1日起實(shí)施。為使民用建筑符合適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)的建筑方針，滿(mǎn)足安全、 衛生、環(huán)保等基本要求，統一各類(lèi)民用建筑的通用設計要求，制定本標準。 ■自2019年10月1日起，取消首次進(jìn)口預包裝食品標簽備案要求。 根據海關(guān)總署公告2019年第70號，進(jìn)出口預包裝食品標簽檢驗監督管理發(fā)生大變化，一句話(huà)概括就是： 由原來(lái)的備案制轉變?yōu)槌椴橹疲?并強化了事前事后監管。 進(jìn)口預包裝食品標簽作為食品檢驗項目之一，由海關(guān)依照食品安全和進(jìn)出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規的規定檢驗。 進(jìn)口商應當負責審核其進(jìn)口預包裝食品的中文標簽是否符合我國相關(guān)法律、行政法規規定和食品安全國家標準要求。審核不合格的，不得進(jìn)口。 |
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