第一章 總 則 第一條 為加強醫療器械經(jīng)營(yíng)監督管理,規范醫療器械經(jīng)營(yíng)行為,保證醫療器械安全、有效,根據《醫療器械監督管理條例》,制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內從事醫療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監督管理,應當遵守本辦法。
第三條 國家食品藥品監督管理總局負責全國醫療器械經(jīng)營(yíng)監督管理工作?h級以上食品藥品監督管理部門(mén)負責本行政區域的醫療器械經(jīng)營(yíng)監督管理工作。
第四條 按照醫療器械風(fēng)險程度,醫療器械經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類(lèi)管理。 第五條 國家食品藥品監督管理總局制定醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范并監督實(shí)施。 第六條 食品藥品監督管理部門(mén)依法及時(shí)公布醫療器械經(jīng)營(yíng)許可和備案信息。申請人可以查詢(xún)審批進(jìn)度和審批結果,公眾可以查閱審批結果。 第二章 經(jīng)營(yíng)許可與備案管理
第七條 從事醫療器械經(jīng)營(yíng),應當具備以下條件:
第八條 從事第三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當向所在地設區的市級食品藥品監督管理部門(mén)提出申請,并提交以下資料:
第九條 對于申請人提出的第三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)許可申請,設區的市級食品藥品監督管理部門(mén)應當根據下列情況分別作出處理:
第十條 設區的市級食品藥品監督管理部門(mén)應當自受理之日起30個(gè)工作日內對申請資料進(jìn)行審核,并按照醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范的要求開(kāi)展現場(chǎng)核查。需要整改的,整改時(shí)間不計入審核時(shí)限。 第十一條 醫療器械經(jīng)營(yíng)許可申請直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,食品藥品監督管理部門(mén)應當告知申請人、利害關(guān)系人依照法律、法規以及國家食品藥品監督管理總局的有關(guān)規定享有申請聽(tīng)證的權利;在對醫療器械經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行審查時(shí),食品藥品監督管理部門(mén)認為涉及公共利益的重大許可事項,應當向社會(huì )公告,并舉行聽(tīng)證。 第十二條 從事第二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當向所在地設區的市級食品藥品監督管理部門(mén)備案,填寫(xiě)第二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)備案表,并提交本辦法第八條規定的資料(第八項除外)。 第十三條 食品藥品監督管理部門(mén)應當當場(chǎng)對企業(yè)提交資料的完整性進(jìn)行核對,符合規定的予以備案,發(fā)給第二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證。 第十四條 設區的市級食品藥品監督管理部門(mén)應當在醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案之日起3個(gè)月內,按照醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范的要求對第二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)核查。
第十五條 《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為5年,載明許可證編號、企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、企業(yè)負責人、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、庫房地址、發(fā)證部門(mén)、發(fā)證日期和有效期限等事項。
第十六條 《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》事項的變更分為許可事項變更和登記事項變更。
第十七條 許可事項變更的,應當向原發(fā)證部門(mén)提出《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》變更申請,并提交本辦法第八條規定中涉及變更內容的有關(guān)資料。 第十八條 新設立獨立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應當單獨申請醫療器械經(jīng)營(yíng)許可或者備案。 第十九條 登記事項變更的,醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當及時(shí)向設區的市級食品藥品監督管理部門(mén)辦理變更手續。 第二十條 因分立、合并而存續的醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè),應當依照本辦法規定申請變更許可;因企業(yè)分立、合并而解散的,應當申請注銷(xiāo)《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》;因企業(yè)分立、合并而新設立的,應當申請辦理《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》。 第二十一條 醫療器械注冊人、備案人或者生產(chǎn)企業(yè)在其住所或者生產(chǎn)地址銷(xiāo)售醫療器械,不需辦理經(jīng)營(yíng)許可或者備案;在其他場(chǎng)所貯存并現貨銷(xiāo)售醫療器械的,應當按照規定辦理經(jīng)營(yíng)許可或者備案。
第二十二條 《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿(mǎn)需要延續的,醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前,向原發(fā)證部門(mén)提出《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》延續申請。 第二十三條 醫療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證中企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、企業(yè)負責人、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、庫房地址等備案事項發(fā)生變化的,應當及時(shí)變更備案。
第二十四條 《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》遺失的,醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當立即在原發(fā)證部門(mén)指定的媒體上登載遺失聲明。自登載遺失聲明之日起滿(mǎn)1個(gè)月后,向原發(fā)證部門(mén)申請補發(fā)。原發(fā)證部門(mén)及時(shí)補發(fā)《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》。 第二十五條 醫療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證遺失的,醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當及時(shí)向原備案部門(mén)辦理補發(fā)手續。 第二十六條 醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)因違法經(jīng)營(yíng)被食品藥品監督管理部門(mén)立案調查但尚未結案的,或者收到行政處罰決定但尚未履行的,設區的市級食品藥品監督管理部門(mén)應當中止許可,直至案件處理完畢。 第二十七條 醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)有法律、法規規定應當注銷(xiāo)的情形,或者有效期未滿(mǎn)但企業(yè)主動(dòng)提出注銷(xiāo)的,設區的市級食品藥品監督管理部門(mén)應當依法注銷(xiāo)其《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》,并在網(wǎng)站上予以公布。 第二十八條 設區的市級食品藥品監督管理部門(mén)應當建立《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)、延續、變更、補發(fā)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)等許可檔案和醫療器械經(jīng)營(yíng)備案信息檔案。 第二十九條 任何單位以及個(gè)人不得偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》和醫療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證。 第三章 經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理 第三十條 醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當按照醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范要求,建立覆蓋質(zhì)量管理全過(guò)程的經(jīng)營(yíng)管理制度,并做好相關(guān)記錄,保證經(jīng)營(yíng)條件和經(jīng)營(yíng)行為持續符合要求。 第三十一條 醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)對其辦事機構或者銷(xiāo)售人員以本企業(yè)名義從事的醫療器械購銷(xiāo)行為承擔法律責任。醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售醫療器械,應當提供加蓋本企業(yè)公章的授權書(shū)。授權書(shū)應當載明授權銷(xiāo)售的品種、地域、期限,注明銷(xiāo)售人員的身份證號碼。
第三十二條 醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立并執行進(jìn)貨查驗記錄制度。從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類(lèi)醫療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立銷(xiāo)售記錄制度。進(jìn)貨查驗記錄和銷(xiāo)售記錄信息應當真實(shí)、準確、完整。
第三十三條 醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當從具有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)企業(yè)購進(jìn)醫療器械。
第三十四條 醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當采取有效措施,確保醫療器械運輸、貯存過(guò)程符合醫療器械說(shuō)明書(shū)或者標簽標示要求,并做好相應記錄,保證醫療器械質(zhì)量安全。 第三十五條 醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托其他單位運輸醫療器械的,應當對承運方運輸醫療器械的質(zhì)量保障能力進(jìn)行考核評估,明確運輸過(guò)程中的質(zhì)量責任,確保運輸過(guò)程中的質(zhì)量安全。 第三十六條 醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)為其他醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供貯存、配送服務(wù)的,應當與委托方簽訂書(shū)面協(xié)議,明確雙方權利義務(wù),并具有與產(chǎn)品貯存配送條件和規模相適應的設備設施,具備與委托方開(kāi)展實(shí)時(shí)電子數據交換和實(shí)現產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程可追溯的計算機信息管理平臺和技術(shù)手段。 第三十七條 從事醫療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當銷(xiāo)售給具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者使用單位。 第三十八條 醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當配備專(zhuān)職或者兼職人員負責售后管理,對客戶(hù)投訴的質(zhì)量問(wèn)題應當查明原因,采取有效措施及時(shí)處理和反饋,并做好記錄,必要時(shí)應當通知供貨者及醫療器械生產(chǎn)企業(yè)。 第三十九條 醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)不具備原經(jīng)營(yíng)許可條件或者與備案信息不符且無(wú)法取得聯(lián)系的,經(jīng)原發(fā)證或者備案部門(mén)公示后,依法注銷(xiāo)其《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》或者在第二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)備案信息中予以標注,并向社會(huì )公告。 第四十條 第三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立質(zhì)量管理自查制度,并按照醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范要求進(jìn)行全項目自查,于每年年底前向所在地設區的市級食品藥品監督管理部門(mén)提交年度自查報告。 第四十一條 第三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行停業(yè)一年以上,重新經(jīng)營(yíng)時(shí),應當提前書(shū)面報告所在地設區的市級食品藥品監督管理部門(mén),經(jīng)核查符合要求后方可恢復經(jīng)營(yíng)。 第四十二條 醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)注冊或者備案、無(wú)合格證明文件以及過(guò)期、失效、淘汰的醫療器械。 第四十三條 醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的醫療器械發(fā)生重大質(zhì)量事故的,應當在24小時(shí)內報告所在地省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門(mén),省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門(mén)應當立即報告國家食品藥品監督管理總局。 第四章 監督管理 第四十四條 食品藥品監督管理部門(mén)應當定期或者不定期對醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范要求的情況進(jìn)行監督檢查,督促企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對第三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范要求進(jìn)行全項目自查的年度自查報告,應當進(jìn)行審查,必要時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)核查。 第四十五條 省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門(mén)應當編制本行政區域的醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監督檢查計劃,并監督實(shí)施。設區的市級食品藥品監督管理部門(mén)應當制定本行政區域的醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監管重點(diǎn)、檢查頻次和覆蓋率,并組織實(shí)施。 第四十六條 食品藥品監督管理部門(mén)組織監督檢查,應當制定檢查方案,明確檢查標準,如實(shí)記錄現場(chǎng)檢查情況,將檢查結果書(shū)面告知被檢查企業(yè)。需要整改的,應當明確整改內容以及整改期限,并實(shí)施跟蹤檢查。
第四十七條 食品藥品監督管理部門(mén)應當加強對醫療器械的抽查檢驗。
第四十八條 有下列情形之一的,食品藥品監督管理部門(mén)應當加強現場(chǎng)檢查: 第四十九條 食品藥品監督管理部門(mén)應當建立醫療器械經(jīng)營(yíng)日常監督管理制度,加強對醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監督檢查。 第五十條 對投訴舉報或者其他信息顯示以及日常監督檢查發(fā)現可能存在產(chǎn)品安全隱患的醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè),或者有不良行為記錄的醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè),食品藥品監督管理部門(mén)可以實(shí)施飛行檢查。
第五十一條 有下列情形之一的,食品藥品監督管理部門(mén)可以對醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人或者企業(yè)負責人進(jìn)行責任約談: 第五十二條 食品藥品監督管理部門(mén)應當建立醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監管檔案,記錄許可和備案信息、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況,并對有不良信用記錄的醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監管。 第五章 法律責任
第五十三條 有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)責令限期改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款:
第五十四條 有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款: 第五十五條 未經(jīng)許可從事醫療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿(mǎn)后未依法辦理延續、仍繼續從事醫療器械經(jīng)營(yíng)的,按照《醫療器械監督管理條例》第六十三條的規定予以處罰。 第五十六條 提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》的,按照《醫療器械監督管理條例》第六十四條的規定予以處罰。
第五十七條 偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》的,按照《醫療器械監督管理條例》第六十四條的規定予以處罰。 第五十八條 未依照本辦法規定備案或者備案時(shí)提供虛假資料的,按照《醫療器械監督管理條例》第六十五條的規定予以處罰。
第五十九條 有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)責令限期改正,并按照《醫療器械監督管理條例》第六十六條的規定予以處罰:
第六十條 有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,并按照《醫療器械監督管理條例》第六十七條的規定予以處罰:
第六十一條 有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,并按照《醫療器械監督管理條例》第六十八條的規定予以處罰: 第六章 附 則
第六十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是: 第六十三條 互聯(lián)網(wǎng)醫療器械經(jīng)營(yíng)有關(guān)管理規定由國家食品藥品監督管理總局另行制定。
第六十四條 《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》和醫療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證的格式由國家食品藥品監督管理總局統一制定。 第六十五條 《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》和醫療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證列明的經(jīng)營(yíng)范圍按照醫療器械管理類(lèi)別、分類(lèi)編碼及名稱(chēng)確定。醫療器械管理類(lèi)別、分類(lèi)編碼及名稱(chēng)按照國家食品藥品監督管理總局發(fā)布的醫療器械分類(lèi)目錄核定。
第六十六條 本辦法自2014年10月1日起施行。2004年8月9日公布的《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證管理辦法》(原國家食品藥品監督管理局令第15號)同時(shí)廢止。 |