不執行耗材“兩票制”、“一票制”、不及時(shí)供貨等大批耗材、設備供應不良行為被列入“不誠信企業(yè)名單”!相關(guān)配送、生產(chǎn)企業(yè),將面臨2年市場(chǎng)禁入,不良信用全國通報!
就在昨天(9月11日),福建省藥械采購網(wǎng)發(fā)布《福建省藥械采購供應保障不良記錄管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法(試行)》。
15種行為列入“藥械供應不誠信企業(yè)名單” 《辦法(試行)》適用于參加福建省藥械聯(lián)合采購的生產(chǎn)(含進(jìn)口產(chǎn)品國內總代理,下同)、流通(配送)企業(yè)。
一旦藥械、耗材生產(chǎn)配送企業(yè)違反以下15項規定,就會(huì )被納入“藥械供應不誠信企業(yè)名單”。
凡屬下列情形之一的,進(jìn)行不良記錄登記,并報省醫保辦會(huì )議研究確認,列入“藥械供應不誠信企業(yè)名單”:
1不執行我省“兩票制”和“一票制”規定情形,以及其他涉及閩醫保辦〔2016〕8號文規定的“黑名單”情形; 2以提供虛假文件,或以其他方式騙取掛網(wǎng)資格的;3無(wú)正當理由不按時(shí)供貨,未按要求整改,造成醫療機構臨床用藥(械)短缺的; 4生產(chǎn)的產(chǎn)品被國家、省食品藥品監督管理部門(mén)確定為假劣藥(械)的; 5企業(yè)被其他政府部門(mén)列入“黑名單”“不誠信企業(yè)名單”“異常經(jīng)營(yíng)名錄”等信用問(wèn)題名單的;6其他違反采購規則,不及時(shí)整改或不配合做好相關(guān)預案,造成醫療機構臨床用藥(械)短缺的;7省醫保辦核查認定的其他情形。
凡屬下列情形之一的,視整改情況和情節輕重給予約談、發(fā)放整改通知書(shū)、暫停掛網(wǎng)或取消掛網(wǎng),進(jìn)行不良記錄登記;對整改不力,情節嚴重者,報省醫保辦會(huì )議研究確認,列入“藥械供應不誠信企業(yè)名單”:
1掛網(wǎng)產(chǎn)品擅自漲價(jià)或變相漲價(jià)、捆綁搭售的;2未及時(shí)供貨,被醫療機構投訴的;3經(jīng)醫療機構驗收確認,配送的產(chǎn)品與采購合同所附品種清單(應明確具體規格、包裝)不一致并不同意更換的;4以其他非掛網(wǎng)產(chǎn)品取代掛網(wǎng)產(chǎn)品進(jìn)行配送的;5生產(chǎn)、流通(配送)企業(yè)履約管理定量評價(jià)成績(jì)在60分以下的;6企業(yè)員工編輯、捏造虛假信息,通過(guò)媒體(自媒體)傳播負面消息、存在破壞醫藥購銷(xiāo)行為未及時(shí)消除影響的;7產(chǎn)品有質(zhì)量瑕疵不能保證正常供貨,或其他客觀(guān)因素可能影響產(chǎn)品供應卻未及時(shí)告知和配合做好預案的;8其他違反購銷(xiāo)合同行為以及省醫保辦認定的其他情形。
列入“不誠信企業(yè)名單”,2年內市場(chǎng)禁止,全國通報《辦法(試行)》明確規定,即使沒(méi)有列入“藥械供應不誠信企業(yè)名單”,仍然要視情節輕重給予約談、發(fā)放整改通知書(shū)、暫停涉事產(chǎn)品掛網(wǎng)處理!
一經(jīng)列入“藥械供應不誠信企業(yè)名單”,處罰措施可謂是前所未有的嚴格!
01
列入“藥械供應不誠信企業(yè)名單”的生產(chǎn)企業(yè)
自公布之日起取消其所有產(chǎn)品掛網(wǎng)資格,2年內不得參加福建省藥械采購工作;
02 列入“藥械供應不誠信企業(yè)名單”的流通(配送)企業(yè)
取消當年度全省范圍配送資格,并自公布之日起2年內不得參加福建省藥械采購工作。
各級定點(diǎn)醫療機構在處理有效期內不得以任何形式采購列入“藥械供應不誠信企業(yè)名單”的企業(yè)所有產(chǎn)品,原簽訂的購銷(xiāo)合同終止。
“不誠信企業(yè)名單“順延至轉讓后、新注冊企業(yè)《辦法(試行)》還明確:
 凡列入“藥械供應不誠信企業(yè)名單”的企業(yè)所有產(chǎn)品,在處理有效期內發(fā)生生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)變更或產(chǎn)品技術(shù)轉讓的,對原企業(yè)產(chǎn)品同樣按照變更或轉讓前的處理辦法延續處理。
凡列入“藥械供應不誠信企業(yè)名單”的生產(chǎn)、流通(配送)企業(yè)的法定代表人,在處理有效期內以任何方式注冊新的產(chǎn)品生產(chǎn)、流通(配送)企業(yè),同樣按照對原企業(yè)的處理辦法延續處理。
也就是說(shuō),這些被列入不誠信名單的企業(yè)所有產(chǎn)品,只要在處罰期內,即使轉讓仍然執行;而相關(guān)法人代表再注冊新企業(yè),仍然會(huì )被列入“不誠信企業(yè)名單”,所有失信記錄都要跟著(zhù)走!
除了全面市場(chǎng)禁止,《辦法(試行)》還要對所有列入“藥械供應不誠信企業(yè)名單”的,按相關(guān)流程報國家相關(guān)部門(mén),納入征信系統管理,全國通報!
國家九部委聯(lián)合印發(fā)打擊醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)和專(zhuān)項整治文件后,全國各省對于耗材、設備采購供應的違法違規行為加大懲罰力度,建立失信黑名單制度,必將快速落地!
由此看來(lái),耗材、設備購銷(xiāo)、供應領(lǐng)域的失信懲戒,只會(huì )越來(lái)越嚴格!如何合理規避風(fēng)險不采坑,需要配送企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)多多注意各省的政策細節,做好日常的檢查和規范,把風(fēng)險降到最小。否則,一次違規,給企業(yè)帶來(lái)的肯能是毀滅性的打擊!
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